党的二十届三中全会强调，城乡交融发展是中国式当代化的势必条目，要促进城乡成分对等交换、双向流动，减轻城乡离别，促进城乡共同重生发展。二十届中央政事局第二次集体学习强调エロ漫画 巨乳，充分进展乡村动作破费阛阓和成分阛阓的进犯作用，全面鼓励乡村振兴，鼓励以县城为进犯载体的城镇化开导，推动城乡交融发展，增强城乡经济关联，流畅城乡经济轮回。
县域营业体系开导是流畅城乡经济轮回，鼓励城乡成分双向流动的要害举措。在此布景下，商务部明确建议，建立县域统筹，以县城为中心、州里为重心、村为基础的农村营业体系，并聚合9部门印发《县域营业三年举止计较（2023—2025年）》，进一步细化了以县域统筹为中枢的营业体系开导旅途，对促进城乡资源互补和成分双向流动进展了进犯作用。
以县域统筹为中枢的营业体系
促进城乡成分流动
开导以县域统筹为中枢的营业体系的进犯性和必要性体目下以下几个方面。
领先，城乡交融发展的中枢在于消失成分流动壁垒。恒久以来，城乡二元结构制约了资源、成本和时代等成分在城乡之间的目田流动。要已矣城乡交融发展，必须流畅城乡经济轮回，促进资源成分在城市和农村之间的目田、平衡流动，从而激励县域经济活力，增强农村发展内生能源。县域营业体系通过优化县、乡、村三级营业汇集，促进资源在城乡之间的合理建树，已矣城市资源的灵验下千里和农村资源的高效应用，成为突破城乡成分壁垒的进犯持手。
其次エロ漫画 巨乳，县域是城乡成分流动的要害节点。县域动作赓续城乡的进犯要道，承担着进犯的桥梁作用。以县域为统筹，不仅成心于促进成分双向流动，还能相连城市营业和产业的下千里。一方面，县域渐渐成为新式城镇化的进犯载体，承载着农村搬动东说念主口的劳动和糊口需求。另一方面，县域营业体系大致为城市成分流向农村提供通顺的通说念。同期，商贸行业准初学槛相对较低，县域营业还为返乡农民工及农村搬动东说念主口提供了机动的劳动契机，进一步强化了成分由乡向县的反向流动，造成了城乡之间双向互动的口头。
终末，健全的营业体系关于促进阛阓一体化至关进犯。县域营业体系开导大致加速城乡阛阓交融，借助阛阓力量促进农村阛阓破费后劲开释，进而带动城乡住户破费技艺和生流水平全面擢升。县域统筹不仅买通了城乡产业链，尤其在农居品加工、物流等界限，通过延长农业产业链条擢升农村经济附加值，还推动了城乡产业协同，增强了县域经济的全体活力与竞争力。
县域营业体系开导靠近的逆境
同期，面前以县域营业体系开导促进城乡交融发展仍靠近多重实际勤奋。
一是县域发展基础薄弱，承载技艺有限。目下，城乡在基础次序开导、阛阓界限、破费技艺等多个方面仍存在较大差距。固然县域动作城乡赓续的要害节点，但农村阛阓的破费活力不及，阛阓后劲尚未取得充分开释，导致县域营业体系开导受到戒指，难以充分进展调度和统筹作用。同期，大部分县域产业链条不完满，县域经济仍以农业为主，枯竭高附加值的工业或服务业救援，难以灵验眩惑城市的成本和时代，使得城乡之间产业协同效应未能充分进展。
二是县域营业体系“造血”技艺不及。物流体系和阛阓透露性是制约县域经济发展的进犯瓶颈。尽管比年来基础次序有所改善，但城乡物经过序仍然较为薄弱，尤其是农村地区物流成本高、运载时候长，凯旋影响商品和服务的灵验流通。这些物流基础次序的不完善戒指了城乡营业体系的灵验对接，不容了城乡阛阓造成自如的供需互动，制约了农村破费后劲的进一步开释。
三是配套政策与阛阓环境滞后。在政策与轨制配套方面，好多地区的政策尚未王人备向城乡交融发展歪斜。相配是在地盘、资金、东说念主才等要害资源建树方面，农村仍处于相对裂缝。尽管一些政策文献依然建议加大对农村营业体系的援救力度，但在内容操作中，农村难以灵验吸纳这些资源。地盘资源应用效率低下、资金流动不畅等问题恒久困扰县域发展，使得大界限营业体系难以在农村扎根并赓续膨胀。
县域营业体系开导的实行旅途
存身面前内容，县域统筹的营业体系开导可通过以下实践旅途来进一步促进城乡交融发展。
第一，完善县域基础次序和物流体系，提高城镇承载技艺，是推动城乡交融发展的首要任务。政府应加大对县域基础次序的干预，开导遮蔽城乡的当代化物流汇集，改善农村信息汇集和数字基础次序。针对农村“终末一公里”物流难题，应效劳发展共同配送、区域仓储等模式，以训斥物流成本，裁减运载时候，确保城乡阛阓之间的灵验互动。通过智能物流时代的应用，进一步擢升物流效率，使县域商品更快速地进入城市阛阓，从而增强县域经济阛阓竞争力。
第二，挖掘农村阛阓后劲，激励破费活力，是破解县域阛阓发展不及的要害所在。通过提高农村住户收入、改善破费环境并促进县域经济多元化，不错灵验激励农村破费需求，推动县域内生发展，增强其“造血”技艺。通过饱读吹原土企业发展特质产业，擢升农业居品附加值，并推动乡村旅游、生态农业等产业的发展，造成多元化的县域经济发展布局。同期，借助农村电商平台鼓励“数商兴农”计谋，将县域特质资源与城市阛阓对接，扩大县域特质居品的阛阓界限，进一步激励县域经济的活力。
第三，强化政策救援体系和体制机制开导，是促进县域营业体系开导的根底保险。政府应加大对县域营业体系的政策歪斜力度，相配是在地盘、资金和东说念主才等要害资源的建树上，确保政策能灵验落地。通过提高地盘应用效率、简化农村营业款式审批经过，以及加强金融支援，眩惑更多资金、时代和东说念主才向县域下千里，保险县域营业体系的可赓续发展。同期，构建多元主体协同参与的体制机制，促使政府、阛阓和社会力量共同推动县域营业开导。通过联结当代服务化和高附加值产业进入县域，蔓延城乡产业链条，促进城乡资源的有机交融。此外，积极推动场所配合社和社会组织积极参与县域营业开导，造成万般化的配合模式，带动城乡产业协同发展，构建城乡交融发展的新口头。
（作家：颜廷武系华中农业大学经济惩办学院副院长、湖北农村发展经营中心主任エロ漫画 巨乳，李刚系华中科技大学经济学院博士经营生。本文系证实部玄学社会科学经营紧要课题攻关款式：乡村产业兴旺科技救援的体制机制经营（21JZD030）阶段性效果）