新华网重庆10月30日电 题：神州答卷丨一座超大城市的更新之路
新华社记者陈国军、张桂林、周凯
这是一个老工业基地，领有门类王人全的制造业大类，已经光芒的三线建造企业留住了一个个老厂房、长幼区；
这是一座历史文假名城，三千年江州城、八百载重庆府，灿烂的巴渝文化留住丰富的东谈主文古迹和历史建筑；
这是一座山水之城，四山直通全城，长江、嘉陵江交织环绕，独具秉性的地舆局势汲引了爬坡上坎、层叠交集的城市步地。
重庆，中西部唯独直辖市，亦然我国辖区面积和东谈主口领域最大的城市。如今，行走在这座超大城市，一个气候引东谈主宥恕——
越来越多的长幼区、老厂房、老街区、历史古迹，渐渐成为宜居地、打卡地、新兴产业网络地和历史文脉传承地。
因地制宜、以旧生新，重庆老旧城区握续爽气新活力。比年来，重庆践行东谈主民城市理念，下足“拈花功夫”实施城市更新，让昔日的城市“锈带”变身为助力高质料发展、创造品性生计的城市“秀带”。
民生为大
一个老旧小区的嬗变，折射出一座城市的发展理念。
国庆假期，重庆民主村，慕名前来“打卡”的搭客源远流长。创意王人备的街边景不雅、清新文艺的秉性小店、乡愁浓郁的旧式建筑、配套王人全的服务设施……让东谈主很难联想这里曾是一派破旧的住户区。
位于九龙坡区谢家湾街谈的民主村社区，原是一家大型国企的家属区，100多栋老住户楼，最长房龄跳跃70年，由于年久失修，渐渐变得颓残、脏乱，住户生计未便，怨言不少。
3年前，民主村片区脱手更新雠校，通过“留、改、拆、增”实施微雠校、巧期骗，在保留历史钤记的同期，指标建造新潮先锋区、社区服务功能区、贩子烟火区。
旧年4月，盖头换面的民主村，呈当今东谈主们目前。75岁的退休职工陈代蓉提及住了几十年的社区：“以前是脏乱破旧，连走路都经常摔跤，如今环境好意思了、配套全了，社区食堂、病院、广场、各式门市应有尽有。”
算作西部老工业基地的重庆，过问新世纪以来，跟着产业布局、空间步地退换，中心城区不时出现多数设施轻松、功能缺失的老旧小区、老旧厂区，居住其中的市民生计未便，重视的城市资源也出现闲置、千里淀。
中国式当代化，民生为大。
近几年，重庆握续将老旧小区雠校算作要点民生实事，效用处理住户的急难愁盼问题，完善城市功能和环境，勇猛让老旧小区爽气祈望。
“咱们聚焦市民居住生计的难点、堵点和向往点，开展更新雠校。”重庆市住建委副主任郭唐勇先容，针对老旧小区居住安全和基本生计需求，细化明确基础类、完善类、普及类三大类39项空洞雠校本质清单，为住户提供“雠校菜单”，过程社区复议等次序后，坚握“缺什么、补什么”，要点完善居住环境、“一老一小”、文化体育等配套功能。
南岸区团圆堡小区建于1988年，有1400多户住户。由于建筑老化、照应缺失，小区环境脏乱、管网轻松堵塞等问题日益隆起，有条目的住户纷繁搬走。
2020年团圆堡小区脱手雠校，但有的住户但愿拆迁安置，有的住户对雠校提倡不同诉求……濒临艰辛，当地街谈、社区按照“党建和融、要事和议、治理温文、小区融合”的想路与住户共商共改，经巨匠现场勘探、住户投票决议等方式，铲除违建、增设泊车位、雠校小区民众空间；同期见识住户自治萝莉少女，培育10多个社会组织开展公益步履，打造“和家”文化。
通过既改“颜面”又改“里子”，小区于2022年9月班师雠校完成，赢得住户们的遍及认同。
“我在团圆堡生计了20多年，畴昔环境差、纠纷多，经常发生乱泊车等矛盾，巧合一大早就被争吵声惊醒。雠校后，条目好了、矛盾少了，一些搬出去的老住户又搬追念了！”住户谢建芬说。
微雠校，大民生。为止2023年底，重庆市累计脱手雠校老旧小区6069个，更新雠校水电气管网4665公里、“一老一小”服务设施1500余处、农贸商超级便民设施6800余处，加装电梯5100余部，新增车位5.3万个，新增体裁失业局面68万闲居米。
以旧生新
重庆，因水而兴、依山而建。
渝中区山城巷，历史悠久，是重庆母城的地标。古建筑、清末民初的异邦领事馆、教堂和巴渝作风的吊脚楼、四合院，见证了过往的荣华。此一时，山城巷交通未便、建筑老损、私搭乱建等问题日益突显。
在城市更新中，一方面要尊重山城巷全体风貌和空间肌理，因利乘便制定雠校决策；一方面也要想想法周转街巷房屋和历史文化资源，在保存老建筑和传统风貌的同期，引入文创、失业、餐饮等产业，打造文旅破钞新场景、新业态，让老胡同“二次孕育”。
如今的山城巷，夜幕驾临后一串串灯笼点亮鬈曲的步谈，拾级而上，仿佛踏进“天上的市井”。质朴的巴渝民居里，住户与搭客摆着龙门阵，小面、暖锅等地域好意思食与文创咖啡混搭，还有各式戏剧、脱口秀扮演，日均客流量超2万东谈主次。
影视在线本年国庆假期，包括山城巷在内的一批重庆老街巷，东谈主潮涌动，俨然成为外地搭客游览重庆的首选“打卡地”。
东奔西跑后，搭客们在应付平台上，用一个个“金句”点赞重庆老城更新带来的新体验：“这座山城不仅有迷东谈主的夜景和麻辣的暖锅，还有藏着无数故事的老街巷”“一半贩子烟火，一半都市荣华”“看完轻轨穿楼、洪崖洞打卡，一定别忘去更新后的老街走走，那才是8D玄幻城市的内核…… ”
老街巷的“丽都回身”，是重庆以更新雠校赋能老城自我“造血”的一个缩影。
现时，我国城市发展模式发生真切变革，大城市中心城区存量提质订恰是病笃需要，但只是雠校外皮环境，老城很难被激活。
重庆在城市更新中谛视对功能、环境、业态进行全体指标，在雠校老城的同期，效用布局新业态、注入新产业，让城市在“弃旧容新”中，取得发展新空间。
嘉陵江畔的重庆大学算计打算创意产业园，既有前沿低碳建筑时间，还有先锋的咖啡馆和办事室，充满科技范、文艺范。而此前，这是一个占地约45亩、闲置多年的老厂区，环境脏乱差，仿佛嘉陵江畔的一块“疤痕”。
“政府出台优惠计策，咱们将厂房、汽锅房等原貌保留，改形成写字楼、展厅等，入驻职工近千东谈主。”重庆大学建筑指标算计打算探究总院有限公司隆重东谈主钟树生先容，这么既整治了滨江环境、保留了城市顾虑，又处理了企业办公局面问题、促进了产业发展，一举多得。
更新少量，带活一派，赋能一城。新中国第一座甲级绽开场——大田湾绽开场雠校后，形玉成新的体育产业园；将地盘期骗低效的破旧工业厂房创新装修，建成新动力汽车销售中心；保留重庆钢铁厂老厂区空间布局，从头算计打算建成总部办公楼、产业办公区、工业博物馆等空洞性园区；雠校江北塔坪老住户区为北仓里文创街区，入驻商家150多户，创造近600个服务岗亭，带动投资约6000万元。
一个个老厂房、老街区、老楼宇、历史古迹，通过城市更新冉冉化贪污为神奇，成为新兴产业网络地、历史文脉传承地。
巧用阛阓
城市更新时时投资体量大、实施周期长，同期还触及住户、政府、筹备主体等多方利益，如若仅靠政府“大包大揽”，很难已毕可握续。
让有用阛阓与有为政府“联袂”同业，破解艰辛。重庆在城市更新中，出台指标、地盘、产权保险等一揽子支握计策，以阛阓化技能，激励原物业权益东谈主、社会成本、国有企业、社会组织等各方面参与的积极性。
九龙坡区白马凼社区属于农转非安置房小区，修建于20世纪90年代，曾一度“上漏下堵中间烂”，一下雨就成水凼凼。过程2年多的施工，2022年雠校完成后的社区盖头换面，菜阛阓、立体泊车场、簇新的失业设施等一应俱全。
这是重庆市首个老旧小区雠校PPP方式，由北京愿景集团投资3亿多元一体化雠校运营。愿景集团关连隆重东谈主先容，整个方式为期11年，更新雠校后，通过养老托幼、临街门面招商、物业收益等运营照应，有望在2028年驾驭已毕盈利 。
政府率领支握、企业阛阓化运营、多方参与共建的协力，让城市更新更高效、可握续。
长江之滨依山而建的下浩里，是重庆最早开埠的区域，百年前就商贸推崇。由于年代久远、枯竭长入指标、基础设施缺失，过问21世纪，渐渐生僻，老建筑成了危房，住户纷繁遴聘搬离。
是卖给房地产商搞房产拓荒，如故期骗老街深厚的历史文化、独到的地舆条目打造文旅新业态？濒临两种不同发展旅途，南岸区遴聘了后者：政府对下浩里原住住户进行住房安置，遴聘专科公司对老街进行保护性拓荒运营。
政府规则红线，不大拆大建、保握原有风貌；企业则从指标、品牌算计打算，到门店招商、阛阓筹备，完全按阛阓法则运作。
如今的下浩里，依山就势，老青砖、旧灰瓦、青条石的传统巴渝风貌依旧，充满文艺气味。飞流直下的瀑布旁，杨柳依依；藤椅边的盖碗茶，满溢着芬芳；丰富各种的文创、餐饮店面里，搭客熙攘。
“在这里爬坡上坎、感受山城历史文化很挑升义，相称是从山上到江边交集有致的老建筑，拍出来很好意思很出片，真的不虚此行。”来自湖南的搭客汪女士说。
南岸区商务委副主任刘江勇先容，自2022年11月开街以来，下浩里70余栋建筑中全体出租率达90%、入驻商家110家，很快成为重庆文旅新地标。
在重庆，政企联袂、阛阓化运作的城市更新模式，在实践中正束缚丰富，更多千里睡的老旧小区街区资源渐渐被叫醒、激活。
走进渝中区中山四路“建融家园”长租公寓，41套公寓装修文静，还配建有供相近学生、环卫工东谈主等学习、休息的所在。这栋楼房原为老旧小区闲置危房，经中国建造银行下属企业投资改形成高品性长租公寓后，很快被抢租一空，不但抑制了财政使命，还加多了租出住房供给。
下足“拈花”功夫的城市更新，让老城不老、持久弥新。
为止目前，重庆实施城市更新试点示范方式214个，总投资约2656亿元，成为促投资、稳增长、稳服务的首要救济之一。
筹办：储学军、陈国军、车玉明
统筹：李志晖
实施：韩振、万方
记者：陈国军、张桂林、周凯
参与报谈：冉浩、黄俊辉、朱清、翟亦平
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